我區著力打造務實高效的政務環境
“現在辦理‘開辦企業’業務確實快,半個小時就完成了公司名稱預先核準登記,整個業務辦下來才花了2個工作日,尤其是代辦服務,讓我連跑腿都省了,這樣高效、周到的辦事作風讓我相信我們博雅新材料在開發區會越來越好。”江蘇博雅新材料科技有限公司到區政務服務中心辦理“開辦企業”業務時,高效的審批流程和周到的代辦服務讓該公司負責人陳啟明對企業在我區的發展充滿了信心。
俗話說“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,營商環境好,才能吸引企業、留住企業、發展企業。今年以來,我區深入推進“放管服”改革,做好簡政放權的“減法”,跑出審批“加速度”,促進審批程序越來越簡、服務水平越來越優、營商環境越來越好,為全區經濟發展打造了務實高效的政務環境,進一步激發市場活力和發展內在動力。
優化審批流程,實現審批提速。我區以新組建的區行政審批局為依托,優化整合涉批部門窗口設置,嚴格要求審批部門窗口,按照新的審批流程和時限要求進行審批。在“開辦企業”方面,進一步整合審批環節,精簡材料數量,縮短辦件時限,區級名稱核準當場即辦,省市名稱核準通過網上審批確保0.5個工作日辦結,其余營業執照、公章刻制、銀行開戶等環節均壓縮在0.5個工作日,名稱預先核準、企業登記所有83項業務全部開通網上申報、網上審批,全程電子化,線上線下可同時辦理,通過并聯審批,將辦理環節由5個減少為4個,申請材料由15件精簡到9件,實現企業開辦在2個工作日內完成,比原來縮短了5個工作日,壓縮60%。在“不動產登記”方面,我區全面實現不動產登記全業務、全過程“一窗受理,集成服務”,制作統一的申報材料目錄并對外公布,由一人負責統一收取不動產登記全部材料,實行集成辦理等方式,市國土部門協調地稅部門開放端口同步查詢。合并精簡流程,將不動產登記涉及的交易、稅收、貸款、登記等4個環節合并為1個,收件材料由9件精簡到5件,現場辦理時間減少50%,不動產權證辦結時限由5個工作日壓縮到3個工作日,壓縮40%。在“施工許可”方面,辦理環節由22個減少為14個,申請材料由75件精簡到52件,辦理時限由76個工作日壓縮到30個工作日,一般工業項目建設開工報建手續壓縮到13個工作日完成。鹽城天合國能光伏科技有限公司年產500MW高效太陽能電池項目在辦理“建設項目施工許可”過程中,申請材料精簡到48件,23個工作日內就完成了施工許可證的辦理,高效的審批服務,促進了項目以最快速度、最短時間落地見效。實施“2330”以來,全區新設企業273戶,同比增長23%;網上預審企業申請273戶;發放施工許可證48本;截止本月10日,共辦結不動產權證607份。
全程代辦,提高服務質效。推行項目代辦服務對于提高政務服務效能、打造便民高效營商環境具有重要意義,目前我區初步形成了區級主辦、部門跟辦、園區鎮街代辦的全程代辦服務體系,由區行政審批局牽頭,區各相關部門協同配合,做到“一條龍”全程無償代辦。各園區、鎮街明確項目代辦員專門從事投資項目審批代辦服務,根據委托為項目建設單位代辦從立項到竣工所涉及的審批事項,以及工商營業執照、不動產登記證等相關證照和公共服務事項。為確保潤陽悅達2GW光伏電池項目盡快落地見效,光電園提前介入服務,由園區代辦員全權代辦各項審批流程,打好審批時間差,辦結企業開工所需的所有手續,為項目順利竣工投產提供了堅實保障。
完善“一張網”建設,打造智慧型服務高地。我區實現多證合一后,企業辦理“開辦企業”業務只需提交一次材料,將授權委托書、法定代表人身份證件等原重復提交的材料由一個窗口受理、各部門共享。目前,我區公布政務服務事項清單和辦事指南,規范并上線348項政務服務事項,實現在線受理、審批、辦結,“一張網”的優勢愈加顯現。為進一步優化審批流程,今年我區將繼續完善“一張網”建設作為推進“放管服”改革的重要舉措,積極推進“一張網”向下延伸,建設全區政務服務統一門戶和基層網上服務站點,推動“一門”與“一網”深度融合,完善政務服務網功能,提升線上線下一體化服務能力,扎實做好基礎數據庫匯集工作,所有政務服務事項均通過市政務服務平臺辦理,不斷提升網上辦件量。