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國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園
12月11日,國務(wù)院國函〔2017〕142號文件正式就江蘇省鹽城市、山東省煙臺市、廣東省惠州市關(guān)于與韓國共同建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園的請示作出批復(fù):同意在江蘇省鹽城市設(shè)立中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園,在山東省煙臺市設(shè)立中韓(煙臺)產(chǎn)業(yè)園,在廣東省惠州市設(shè)立中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園。
批復(fù)指出,中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,充分發(fā)揮對韓合作綜合優(yōu)勢,打造中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作的新高地。要積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定,加快復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),努力把中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動(dòng)形成全面開放新格局的示范區(qū),中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)。
批復(fù)要求,江蘇省、山東省、廣東省人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有序推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。要盡快制定、完善具體實(shí)施方案并抓好組織實(shí)施。中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃,涉及的重大政策和建設(shè)項(xiàng)目按程序報(bào)批。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門按照職能分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在體制創(chuàng)新和政策實(shí)施等方面給予積極支持,為中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。重大問題及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
鹽城作為全省韓資大企業(yè)最集中的城市,對韓經(jīng)貿(mào)交往基礎(chǔ)扎實(shí),貿(mào)易往來與人文合作密切,韓國已成為鹽城最大的外資來源國和貿(mào)易伙伴國,2萬多名韓國人在鹽城工作生活,每個(gè)縣(市、區(qū))都在韓國建立友城關(guān)系。全市現(xiàn)有韓資企業(yè)近千家,總投資50多億美元。建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū),是深化中韓兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、落實(shí)兩國元首共識和中韓自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容的重要舉措。2015年6月1日,中韓自貿(mào)協(xié)定簽署,鹽城被確定為中韓產(chǎn)業(yè)園合作城市。
中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)得到了中韓兩國政府有關(guān)部門和省委省政府、市委市政府的大力支持。2016年5月,國家發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)在第14次中韓經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議期間全力推介中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園,國家商務(wù)部副部長高燕多次率隊(duì)赴韓國開展活動(dòng)并親自到園區(qū)調(diào)研指導(dǎo)。2016年10月,省委主要領(lǐng)導(dǎo)親臨園區(qū)調(diào)研,希望中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮好平臺作用。同年5月,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門率團(tuán)赴韓開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng),與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部簽署貿(mào)易合作諒解備忘錄,并積極推介中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園。省商務(wù)廳和市政府建立了中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,并召開了2次會(huì)議,會(huì)議議定事項(xiàng)正穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府將中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)列入工作重點(diǎn),成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各方力量,明確工作職責(zé),舉全市之力推進(jìn)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴韓,尋求韓國外交部、產(chǎn)業(yè)通商資源部、駐韓大使館、現(xiàn)代集團(tuán)等多個(gè)層面支持。省商務(wù)廳與大韓貿(mào)易投資振興公社簽署協(xié)議,將中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園和韓中新萬金產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)作為重要內(nèi)容共同推進(jìn)。鹽城市政府先后與韓國大邱廣域市政府、慶尚北道政府、新萬金開發(fā)廳簽署合作共建備忘錄。市里從規(guī)劃布局、功能定位、產(chǎn)業(yè)方向、設(shè)施配套、合作模式、體制機(jī)制、重大項(xiàng)目、人才建設(shè)等方面,排定部署30多項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。
作為中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),兩年多來,我區(qū)立足韓資密集區(qū)的基礎(chǔ)和條件,搶抓發(fā)展機(jī)遇,在中韓兩國政府有關(guān)部門和省委省政府、市委市政府的大力支持和直接推動(dòng)下,不斷加大對韓交流合作,加快韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)工作全面開展。
深化對韓交流合作。我區(qū)先后與韓國大邱慶北經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域廳、釜山鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域廳簽署共建中韓產(chǎn)業(yè)園諒解備忘錄,有關(guān)工作正深入推進(jìn)。組織多形式交流活動(dòng),先后邀請韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部、未來創(chuàng)造科學(xué)部、中小企業(yè)廳、大韓貿(mào)易振興公社、韓國科學(xué)技術(shù)研究院、韓國產(chǎn)業(yè)團(tuán)地公團(tuán)、韓國醫(yī)療器械工業(yè)協(xié)同組合等政府機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體來區(qū)考察洽談。參與承辦第15次泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)議、在華韓資企業(yè)經(jīng)營支援交流會(huì)、中韓跨國企業(yè)領(lǐng)袖圓桌會(huì)議,舉辦首屆中韓(鹽城)體育文化系列賽事。參加在首爾舉行的中韓青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談活動(dòng),舉辦“韓國青年中國行之走進(jìn)鹽城”交流活動(dòng)。開展全方位宣傳推介,多次在韓國《朝鮮日報(bào)》《中央日報(bào)》等韓國主流媒體開設(shè)專版、投放廣告。在韓國機(jī)場高速專門設(shè)立高炮宣傳,在韓亞航空航班雜志投放專題廣告。與韓國《今日亞洲》簽訂合作協(xié)議,在其報(bào)紙、網(wǎng)站、移動(dòng)終端開辟專欄,不斷提升中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園在韓國的知名度和美譽(yù)度。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。堅(jiān)持理念創(chuàng)新抓招商引資,我區(qū)組建了50個(gè)專職招商團(tuán)隊(duì),圍繞“3+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,編制全產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖,按照“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”要求進(jìn)行針對性招商。每月組團(tuán)赴韓開展招商引資、宣傳推介工作,舉辦汽車零部件、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多場專題招商推介活動(dòng)。與韓國慶尚南道經(jīng)濟(jì)革新中心、韓國產(chǎn)業(yè)團(tuán)地公團(tuán)蔚山本部等多家社團(tuán)和機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,開展全方位合作。深化與韓國醫(yī)療器械工業(yè)協(xié)同組合、睿合博世孵化器、板橋科技谷等戰(zhàn)略合作,引進(jìn)韓國醫(yī)療器械企業(yè)、中小創(chuàng)新企業(yè)13家。深化機(jī)制創(chuàng)新抓項(xiàng)目推進(jìn),我區(qū)全面啟動(dòng)“2330”行政審批改革,全力推動(dòng)項(xiàng)目落地和建設(shè)。今年以來新開工30億元的阿特斯光伏電池、2億美元的光耀高端智能攝像頭、15億元的潤陽2GW高效太陽能電池等億元以上項(xiàng)目14個(gè),新竣工6000萬美元的碩禾電子等億元以上項(xiàng)目20個(gè)。圍繞“3+3”布局抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,我區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)龍頭持續(xù)突破,新能源汽車產(chǎn)業(yè)突破了170億元的奧新重組、60億元的捷威動(dòng)力電池等重大項(xiàng)目;光電光伏產(chǎn)業(yè)突破了30億元的阿特斯、20億元的禾望、15億元的潤陽等重大項(xiàng)目;電子信息產(chǎn)業(yè)突破了100億元的中國電子、1億美元的群豐半導(dǎo)體等重大項(xiàng)目;大智能產(chǎn)業(yè)突破了25億美元的周星OLED、2億美元的光耀高端智能攝像頭等重大項(xiàng)目。大智能、大健康、大文化三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先后突破了40億元的綠葉生物科技、喬克兄弟3D打印、斯當(dāng)特VR、卓弢機(jī)器人等12個(gè)項(xiàng)目。
當(dāng)前,中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園正圍繞“為國家試制度、為開放探路徑、為轉(zhuǎn)型作示范、為未來謀發(fā)展”的戰(zhàn)略使命,突出“產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、城市新生代、運(yùn)作新機(jī)制、著眼新未來”的總體要求,著力營造一流環(huán)境,集聚一流項(xiàng)目,打造一流園區(qū),加快建設(shè)對韓開放體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、中韓經(jīng)貿(mào)和人文交流的新平臺、宜商宜居和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新園區(qū)、國際知名的低碳生態(tài)園區(qū),使鹽城成為江蘇呼應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略的新的重要支點(diǎn)和平臺,成為江蘇乃至全國對韓交流合作的新的重要通道和基地,成為影響和促進(jìn)江蘇沿海開放發(fā)展的重要窗口和紐帶。