1月20日，區(qū)黨工委書記、管委會主任郭玉生在區(qū)黨工委工作會議上指出，要緊緊把握社會主要矛盾變化和人民群眾對美好生活向往，以造福人民為最大政績，進(jìn)一步細(xì)化落實基本公共服務(wù)清單和基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)，切實為群眾辦實事解難題，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何補(bǔ)齊“不平衡”“不充分”民生短板，是擺在全區(qū)面前的一項重要任務(wù)。

　　抓好鄉(xiāng)村振興這個“最大民生”

　　報告指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著人民群眾的幸福指數(shù)，決定著我區(qū)改革轉(zhuǎn)型、發(fā)展惠民的成色和質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是抓好全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手，是改善民生的重要途徑。

　　1、以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　圍繞“開發(fā)區(qū)南部次中心”和“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新步鳳”定位，同步推動步鳳新鎮(zhèn)建設(shè)和老鎮(zhèn)改造，重點實施5大類46項工程。

　　集鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃確保一季度完成，年內(nèi)完成曙光路南延、新城路、市民休閑廣場、南伍龍河景觀駁岸等配套工程和步鳳路、前進(jìn)路、步洋路集鎮(zhèn)段立面改造工作，簽約掛牌江蘇新鑫偉、永都商貿(mào)、江蘇欣景園等開發(fā)項目。

　　新鎮(zhèn)區(qū)突出做好東環(huán)路南延項目拆遷，完成房屋征收500戶，完成土地增減掛鉤300畝以上，確保九龍湖公園、文化中心年內(nèi)出形象，完成九年一貫制步鳳實驗學(xué)校搬遷建設(shè)工程，新簽約城建項目3-5個，打造“生態(tài)、健康、養(yǎng)生、宜居”特色小鎮(zhèn)。

　　2、以現(xiàn)代化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)

　　加快土地經(jīng)營權(quán)互換流轉(zhuǎn)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地5000畝。全力推進(jìn)步湖路現(xiàn)代休閑旅游農(nóng)業(yè)示范帶和斗龍港高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，年內(nèi)初步建成步鳳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)，招引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目18個以上，46個家庭農(nóng)場完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。

　　3、以田園綜合體增強(qiáng)發(fā)展活力

　　加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體招引建設(shè)力度，積極引進(jìn)有意向合作共建的康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體等專業(yè)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)招引建設(shè)田園綜合體項目10個以上，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的和諧統(tǒng)一。

　　以康森農(nóng)業(yè)觀光示范園為基礎(chǔ)，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，迅速啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園7000畝核心區(qū)功能配套建設(shè)，帶動安龍?zhí)飯@綜合體、仁智休閑觀光農(nóng)業(yè)、歐堡利亞和蔡墩特色農(nóng)業(yè)示范園加快建設(shè)。

　　抓好富民這個“實惠民生”

　　1、深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　以實現(xiàn)“家門口就業(yè)”為重點，健全就業(yè)服務(wù)體系，年內(nèi)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移500人，新增就業(yè)2000人。

　　認(rèn)真落實省富民33條和市富民10條政策，用足用好全民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)貿(mào)市場、村居閑置資產(chǎn)、臨街臨路門面等載體，全年新增一般納稅人300戶、私營企業(yè)500家、幫扶創(chuàng)業(yè)項目50個，讓更多的創(chuàng)業(yè)者成為生產(chǎn)要素組合者，撬動社會財富的“乘數(shù)效應(yīng)”。

　　2、大力培育新型業(yè)態(tài)

　　積極推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)，發(fā)展連鎖專賣、配送直供、農(nóng)超對接等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，把草雞蛋、有機(jī)大米、無公害蔬菜等推向更廣闊的市場，年內(nèi)確保新增電商示范村10個以上。

　　大力實施造林致富，結(jié)合森林小鎮(zhèn)和森林村莊建設(shè)，年內(nèi)新建花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林基地1000畝，新增綠化面積2500畝。

　　大力推進(jìn)“旅游+”，支持發(fā)展民俗體驗、果蔬采摘、民宿餐飲等業(yè)態(tài)，年內(nèi)建成農(nóng)家樂、漁家樂基地10個。

　　3、精準(zhǔn)實施脫貧攻堅

　　鞏固脫貧成果的任務(wù)不可輕視，要在致富上下功夫，全年確保低收入人口再減少30%以上。

　　推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶物業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，有效盤活村級資產(chǎn)資源，確保村年經(jīng)營性收入40萬元以上。

　　在規(guī)劃區(qū)外強(qiáng)化“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等扶貧模式，年內(nèi)建成鋼架聯(lián)棟大棚500畝，支持貧困戶承包經(jīng)營，發(fā)展“短平快”項目。

　　抓好公共服務(wù)這個“基本民生”

　　聚焦社會保障、教育衛(wèi)生、社會和諧、公共服務(wù)等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，實施好9大類26項民生實事項目，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，使人民獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　1、順應(yīng)人民群眾新期待

　　堅持“教育領(lǐng)跑”戰(zhàn)略，大力實施名校長、名教師“教育雙名工程”，確保北師大附屬幼兒園、小學(xué)、初中和區(qū)實驗學(xué)校秋學(xué)期對外招生，鹽城外國語學(xué)校三期8月份投入使用，打造全市優(yōu)質(zhì)教育高地。

　　實施名專家、名醫(yī)師“醫(yī)療雙名工程”，市婦幼保健院確保按期開診，同步建成開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院，與韓國全南大學(xué)合作設(shè)立韓國特色診所，打造服務(wù)群眾與國際特色并舉的醫(yī)療高地。

　　加大住房保障力度，進(jìn)一步完善公共租賃住房制度，建立經(jīng)濟(jì)適用住房制度，加快中舍三期和四期、雨露花園二期安置房建設(shè)，努力在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面不斷取得新進(jìn)展。

　　2、筑牢社會保障新底線

　　大力實施“五位一體”救急難全覆蓋工程，健全社會托底救助體系，形成制度合力，切實保障困難群體基本生活。

　　持續(xù)推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提升工作，穩(wěn)步提高保障待遇、提高大病醫(yī)保報銷比例，確保群眾不因病致貧、因病返貧。

　　加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提檔升級，為廣大老年人提供多層次、差異化服務(wù)。

　　3、構(gòu)建共治共享新格局

　　系統(tǒng)化運用“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”工作法，推行95%民意社會治理新模式，爭取大多數(shù)、轉(zhuǎn)化極少數(shù)，凝聚最大公約數(shù)。

　　創(chuàng)新全要素網(wǎng)格化社會治理機(jī)制，健全社會矛盾多元化解機(jī)制，有效整合綜治“大數(shù)據(jù)”，建立安全生產(chǎn)“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)治體系、現(xiàn)代化治安防控體系。

　　推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、食品藥品安全“四大專項行動”，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

　　保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。黨的十九大報告也明確指出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。全區(qū)上下既要全面展開“3+3”產(chǎn)業(yè)布局，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)為持續(xù)改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要通過持續(xù)不斷改善民生為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性互動、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。